¿quiénes somos?
Andrea Padilla«Los gatos que rescato y acojo transitoriamente en mi hogar me procuran el principal contacto con los la vida que defiendo y protejo. Dedico mi vida a la defensa de los animales por justicia y compasión. Veo en esta causa la revolución moral más importante de nuestro siglo».
Senadora por los derechos de los animales en Colombia

mi historia
Bogotá, agosto 23 de 1978
Soy activista por los derechos de los animales desde hace más de 23 años. Creamos el Equipo CER Gatos (capturar, esterilizar, retornar / rescatar / reubicar) para el control ético de la natalidad de gatos ferales y sin hogar en Bogotá, con el que esterilizamos a más de 1.500 animales. Entre 2008 y 2019 fui vocera en Colombia de la ONG AnimaNaturalis Internacional (organización iberoamericana para la defensa de los animales). En este período lideramos y participamos en procesos como la prohibición del uso de animales silvestres en circos en todo el país (2013), la sustitución de los vehículos de tracción animal en Bogotá (2012), la iniciativa de la consulta popular para prohibir las corridas de toros en Bogotá (2012) y la política de esterilización de gatos y perros (2013). Antes de ello, la política de control en la ciudad era la eutanasia.
En marzo de 2020 creamos la Ruta Animal con la que, entre marzo de 2020 y diciembre de 2021, alimentamos a más de 22 mil animales sin hogar y rescatados en Bogotá y Cundinamarca, y mejoramos las condiciones de vida de cientos de animales acogidos en hogares de paso y fundaciones. En 2021 la Ruta Animal se convirtió en fundación y, desde entonces, se han esterilizado más de 8.000 gatos y perros en decenas de municipios pobres de Colombia. A esta causa le dono todos los meses parte de mi salario como congresista.
En marzo de 2021 recibí el galardón Mujer defensora de los animales otorgado por la organización Peta Latino.
Soy Doctora en Derecho de la Universidad de los Andes (Beca Colciencias para Doctorados Nacionales, 2014), Magíster en Criminología de la Universidad Católica de Lovaina (Beca del Programa Alban de Estudios de Alto Nivel de la Comisión Europea para América Latina, 2004), Magíster en Pensar y Gobernar las Sociedades Complejas de la Universidad Autónoma de Barcelona y Psicóloga de la Universidad Javeriana. Autora del libro: Derecho sintiente. Los animales no humanos en el derecho latinoamericano. Bogotá (2021), fruto de mi tesis doctoral.
He sido profesora universitaria y promotora de procesos políticos y de participación ciudadana conducentes a la garantía de los derechos de los animales en Bogotá y Colombia. Soy autora de varias publicaciones sobre derechos animales y justicia juvenil restaurativa (Beca de Investigación del Grupo Coímbra. Programa de Becas para Jóvenes Profesores e Investigadores de Universidades de América Latina, 2009), además de columnista ocasional de varios medios de comunicación.
Como Concejal de Bogotá (2020-2021), sacamos adelante cinco acuerdos distritales: desincentivo de corridas de toros (767/20), reglamentación del programa de esterilización de gatos y perros (775/20), prohibición de venta de animales vivos en las plazas de mercado (801/21), reconocimiento y apoyo a proteccionistas (814/21) y desincentivo de peleas de gallos (826/21). Además, introducimos más de 20 disposiciones en favor de los animales en el Plan Distrital de Desarrollo: Un nuevo contrato social y ambiental para el siglo XXI y en el Plan de Ordenamiento Territorial: Bogotá Reverdece 2022-2035. Entre ellas, la creación de los proyectos locales de protección animal en las veinte localidades de Bogotá. Gracias a nuestro Acuerdo 767 de 2020 no tenemos corridas en Bogotá desde el 2021.




Como Senadora electa (2022-2026), hemos sacado adelante cuatro leyes de la República: Ley 2374/24 Esterilizar Salva (política nacional de esterilización), Ley 2455/25, conocida como Ley Ángel (lucha contra el maltrato animal), Ley 2454/25, conocida como Ley Lorenzo (reemplazo progresivo de perros usados en seguridad y vigilancia y medidas de protección y bienestar), y la Ley Kiara, cuyo objeto es regular los servicios para animales de compañía. Además, he sido ponente de leyes importantes como la de transporte de animales silvestres víctimas de tráfico ilegal y Ley contra el ruido. También presido la Bancada animalista en el Senado y las subcomisiones para la sustitución de los vehículos de tracción animal, la creación de centros de fauna, el manual de transporte de animales hacia mataderos y la mitigación del atropellamiento de animales silvestres en las carreteras del país.
En ambos procesos electorales (Concejo y Senado) obtuvimos destacadas votaciones en listas abiertas, pese a la austeridad de nuestras campañas.
En la actualidad tramitamos los siguientes proyectos de ley de nuestra autoría:
- Ley proteccionistas: reconoce la labor de las personas que rescatan y protegen a animales domésticos.
- Ley Simona: les da a jueces y notarios herramientas legales para resolver la tenencia de animales de compañía en procesos de separación.
- Ley cielos en Calma: pretende evitar el uso de la pólvora detonante, endurecer las condiciones de manipulación de artículos pirotécnicos y promover el tránsito hacia espectáculos lúdico-luminosos y nuevas tecnologías.
- Ley empatía: asegura que los estudiantes de instituciones públicas y privadas reciban formación para mejor la relación con las otras formas de vida.
- Ley zoópolis: crea un marco regulatorio y de convivencia con animales en propiedad horizontal.
- Ley centros regionales de bienestar animal: habilita a las alcaldías municipales y distritales a aunar esfuerzos para la creación de estos establecimientos.
- Ley corralejas: busca regular estrictamente esta cruel práctica, adoptando medidas de desincentivo.
Recientemente logramos el traslado de YOKO –el último chimpancé que estaba cautivo en Colombia– hacia el santuario de Sorocaba en Brasil, propiedad del Proyecto Gran Simio. En homenaje a él radicamos el proyecto de Ley Yoko, cuyo objetivo es que en Colombia no vuelva a haber grandes simios en cautiverio y se prohíba la importación de animales exóticos al país.